El Gobierno impulsa la licitación de Concesiones Viales

En las últimas semanas, el Gobierno nacional anunció un nuevo sistema de concesión para la operación y mantenimiento de 9145 km de rutas, denominado Red Federal de Concesiones. Se busca que sea el sector privado quien gestione estos caminos, con el objetivo de disminuir el déficit fiscal y aumentar la transparencia.

La Red Federal de Concesiones contempla la licitación para conservar, mantener, rehabilitar y explotar, mediante el cobro de peaje, más de 6400 km de rutas que actualmente operan la empresa estatal Corredores Viales SA y la concesionaria privada Caminos del Río Uruguay SA, y más de 2600 km de rutas que actualmente no están concesionadas.

La selección de los concesionarios se realizará por licitación pública nacional e internacional según el régimen de la Ley 17520 de Concesión de Obra Pública, con las modificaciones introducidas recientemente por la Ley Bases 27742, y sus normas reglamentarias.

La licitación que se proyecta comprende dos etapas: 

1.    En la primera etapa se prevé la licitación de dos tramos del Corredor 18, que incluye principalmente las rutas nacionales 12 y 14 y el Puente Rosario-Victoria. Está previsto que se convoque a licitación en diciembre de 2024.

2.    En la segunda etapa se prevé la licitación de 8470 km de rutas, que incluyen los tramos que actualmente gestiona Corredores Viales SA y las rutas nacionales 33 en Santa Fe, 181 en Entre Ríos y la ruta nacional 19 en Córdoba. Está previsto que se convoque a licitación en febrero de 2025.

El procedimiento de licitación estará a cargo del Ministerio de Economía, mientras que la Dirección Nacional de Vialidad confeccionará los pliegos y la documentación contractual y será la autoridad de aplicación de los respectivos contratos de concesión. 

Según la información difundida por el Gobierno, el nuevo sistema de concesiones tendrá, entre otras, las siguientes características:

-    serán concesiones autosustentables (sin pago de canon al Estado ni tampoco subsidios estatales); 

-    tendrán una tarifa tope fijada en los pliegos y con ajustes trimestrales automáticos según índices publicados por el INDEC;

-    se mantendrá la tarifa vigente desde la toma de posesión hasta cumplir la condición de “transitabilidad segura” (bache cero, calce de banquinas, señalización horizontal, vertical y reparación de sistemas de iluminación) y, luego, se aplicarán las tarifas de oferta;

-    los contratos tendrán el plazo de duración que se fije en los pliegos; 

-    se incorporará paulatinamente el sistema Free Flow;

-    se proyecta establecer nuevas  Áreas de Servicio; 

-    se prevé aplicar mecanismos de pesaje dinámico y control de cargas.

Asimismo, los concesionarios deberán realizar obras iniciales de acondicionamiento. Cuando el tramo lo requiera, se incluirán nuevas obras siempre que la tarifa de peaje resulte suficiente para su ejecución.

La licitación será de etapa múltiple y se realizará por la plataforma CONTRAT.AR. A través de esta plataforma  se realizarán las consultas de los pliegos y circulares, se presentarán las ofertas, se realizará la apertura de ofertas y se producirán las comunicaciones entre la autoridad licitante y el oferente/adjudicatario.

Recientemente, −mediante la Resolución 35/2024 de la Vice-Jefatura de Gabinete de Ministros y la Disposición 84/2024 de la Oficina Nacional de Contrataciones− se reguló la inscripción y validación como usuarios externos del Sistema CONTRAT.AR para los interesados en participar de procedimientos de contratación regidos por la Ley de Concesión de Obra Pública.