Disposiciones en materia de deuda soberana

Bajo el título “Sostenibilidad de la Deuda Pública”, la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el marco de la Emergencia Pública N° 27.541 faculta al Poder Ejecutivo Nacional (PEN) para llevar adelante las gestiones y los actos necesarios para recuperar y asegurar la sostenibilidad de la deuda pública de la República Argentina.

La Ley también prevé que el PEN deberá remitir un informe con los resultados alcanzados mediante dichas gestiones a la Comisión Bicameral Permanente de Seguimiento y Control de la Gestión de Contratación y de Pago de la Deuda Exterior del Congreso de la Nación.

En el contexto de la sanción de la Ley y en línea con los anuncios dados por el Ministro de Economía, se han implementado las siguientes medidas:

1. Creación de la Unidad de Gestión de la Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa. Esta Unidad de Gestión se creó en el ámbito de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía mediante el Decreto N° 50/2019 del PEN (publicado en el Boletín Oficial el 20 de diciembre de 2019). Tal decreto aprobó el organigrama de la administración pública y los objetivos de las diversas unidades organizativas y estableció los siguientes objetivos para la Unidad de Gestión de la Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa:

• Asistir a la Secretaría de Finanzas en la gestión y administración de la deuda pública externa de la República Argentina.
• Supervisar el análisis de sustentabilidad de la deuda pública y la confección de estrategias de administración de pasivos.
• Participar en la vinculación con los titulares de la deuda pública externa.
• Participar en la elaboración de análisis técnicos que propendan a la sostenibilidad financiera de largo plazo.
• Analizar la evolución en los mercados internacionales de los títulos valores argentinos emitidos bajo legislación extranjera.
• Participar en instancias de discusión respecto de la deuda externa bajo legislación extranjera.

2. Invitación a instituciones financieras en materia de deuda externa. Mediante un comunicado de la Secretaría de Finanzas publicado el 20 de diciembre de 2019, se anunció que la Unidad de Gestión de la Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa iniciará un proceso de consultas para generar un canal de diálogo con los participantes y agentes del mercado que permita recuperar la sostenibilidad de la deuda. Los interesados deben enviar un resumen ejecutivo con los aspectos que deseen destacar a la casilla de correo creada a estos fines: ugs-agentesfina@mecon.gob.ar.

3. Principios para la gestión de la sostenibilidad de la deuda pública de la República Argentina. Mediante un comunicado del Ministerio de Economía publicado el 19 de diciembre de 2019, la República Argentina invitó a los tenedores de deuda pública a iniciar conversaciones sobre la base de la buena fe y de los siguientes principios:

• Necesidad de políticas de deuda como parte de un programa integral para restaurar la sostenibilidad de la deuda pública y recuperar un crecimiento sostenible.
• Compromiso genuino de voluntad de pago por parte de la República Argentina.
• Recuperación económica como condición necesaria para restaurar la capacidad de pago.
• Necesidad de que las políticas de deuda pública sienten las bases para el desarrollo del mercado de capitales doméstico.

4. Postergación del vencimiento de LETES en Dólares Estadounidenses. Mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 49/2019 del PEN se postergó al 31 de agosto de 2020 el vencimiento de los títulos de deuda de corto plazo allí detallados (Letras del Tesoro o LETES), denominados en dólares estadounidenses que estén en manos de inversores institucionales.

Habrá que seguir de cerca el proceso de restructuración de la deuda pública que lleve adelante el Poder Ejecutivo en lo relativo tanto a los títulos de deuda regidos por ley extranjera como a los títulos regidos por ley argentina.